电动自行车以旧换新对消费者和企业都有什么影响？专家解读

8月30日，商务部等5部门发布《推动电动自行车以旧换新实施方案》，这也是国家层面首次出台电动自行车的以旧换新政策。

目前，海南、四川、云南等地已发布详细的补贴方案。此次电动自行车以旧换新，有哪些特别之处？对消费者来说，怎么补？补多少？对于相关的生产企业来说，又有什么影响？

《新闻1+1》今晚连线国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室副主任李子文，共同关注：电动自行车：以旧换新，以新提质！

电动自行车以旧换新方案，消费者能获得哪些“真金白银”的实惠？

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室副主任 李子文：消费者还是比较关注政策的含金量，怎么能够用真金白银支持消费者去购买电动自行车。

这个政策其实提到的主要是两个方面的政策安排：

①加大对消费者的补贴力度，这个资金来源一方面是国家前期安排各地的“以旧换新”的专项资金，它的来源就是超长期特别国债，另一方面就是各地政府针对“以旧换新”这项工作配套的资金。

②让各地支持生产企业，包括销售企业，甚至是一些回收企业，它们叠加起来开展各种类型的促消费活动，把优惠和补贴叠加起来，让消费者真正放心去购买一个新的电动自行车产品。

电动自行车以旧换新，地方细则政策补贴在500到800元之间，力度如何？

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室副主任 李子文：电动自行车如果是不同的档次、不同的质量、不同的性能，价格的差距其实是非常大的。从我个人经验来看，一般来说普通老百姓用的可能1000到3000元这样一个价格区间的产品比较多。如果是这样的一个价格区间，我想，几百元甚至接近千元的补贴对消费者的吸引力还是非常大的。

对于消费者，肯定是价格越便宜能买到真正优质的产品，这样是最实惠的。但是对地方政府而言，还是要坚持一个原则就是因地制宜，量力而行，特别是要综合评估所在地区整个电动自行车的保有量，包括可以撬动的消费购买需求的潜在量，以及自身的财政能力。其实，真正政策的获得感既和政策的力度有关，也和政策的速度有关。下一步更多的地区还是要以更快的速度把实施细则推动出来，这样让消费者有更大的获得感。

电动自行车以旧换新，如何让消费者更方便？

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室副主任 李子文：政策的获得感，包括消费者怎么更快争取到政策优惠，很重要的一点就是政策的知晓度。那么现在国家出台的这样的政策，各地也在跟进出台一些配套政策，我想下一步就是要从各种渠道让消费者知道有这样一个政策，包括通过这种新媒体平台、公共服务平台，进行一些政策的宣讲，线下也可以开展这种政策宣讲进社区这样的活动。

其中最重要的是要把这个补贴的程序、补贴的资金、补贴的条件，以及这种领取优惠的具体手续，都给消费者清晰展现出来，这样让消费者尽快享受到优惠政策。

电动自行车以旧换新，未来将对整个行业带来怎样的影响？

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所工业室副主任 李子文：任何一个行业的规范发展、高质量发展，其实都是需要供需两端政策发力，一定是让需求牵引供给，让高质量的供给创造需求。其实在电动自行车这个行业也不例外，这次出台的实施方案实际上不仅是生产端、流通端，还有消费端，在整个环节都给予了一个政策的安排。

在这种情况下，一定是通过提振消费，促进“以旧换新”来倒逼供给提升。倒逼供给提升的目的是什么呢？是让那些真正依靠技术创新、靠质量取胜的一些产品和企业在市场竞争当中脱颖而出，让那些安全系数比较低的产品，包括产能和企业慢慢退出市场。

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