专家谈增值税改革 优化税制结构，助力高质量发展

7月22日，一项重要决定发布，针对财税体制改革进行了全面部署，主要涵盖预算制度、税收制度及中央与地方财政关系的完善。该决定包含30余项与财税改革相关的表述，凸显了预算制度改革的重要性。

在健全预算制度方面，决定强调了财政资源和预算的统筹整合，要求将所有依托政府权力、信用及国有资源资产取得的收入均纳入政府预算管理。此外，提出统一预算分配权，旨在提升预算管理的规范性和统一性，并推动完善政府综合财务报告制度。目前，多项相关制度规范已出台，预示着未来该领域的制度将进一步得到细化和完善。

税收制度的健全则是另一大焦点，决定倡导构建与高质量发展、社会公平及市场统一相适应的税收体系，特别是关注新业态的税收制度研究，并致力于直接税体系的健全，以及个人所得税制度的综合与分类结合改革，以促进社会公平和共同富裕。同时，税收优惠政策的规范与完善，将对关键领域提供更有力的支持。

关于中央与地方财政关系，决定主张建立更为明晰、协调且均衡的财政协调机制，旨在增强地方自主财力，包括地方税源的拓展、消费税征收环节的调整与地方分享、地方政府专项债券使用范围的扩大等措施。这些举措不仅能够为地方提供更多资金来源，也强调了政府债务管理和地方融资平台改革的必要性，确保在增强地方财力的同时，有效控制债务风险。

总体而言，该决定展现出深化财税体制改革的决心，旨在通过一系列具体措施，优化财政资源配置，促进经济高质量发展和社会公平，同时也对新兴经济形态的税收适应性和地方财政能力的提升给予了充分考虑。

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