要闻

当前位置/ 首页/ 要闻/ 正文

打破德国能源转型神话

导读 主要的英语媒体一直在宣传德国向可再生能源转型的惊人成功:能源转型转型计划(Energiewende)。按照他们的说法,这一转型是一次巨大的失败,推高了电价,让德国电网面临断电的风险,并

主要的英语媒体一直在宣传德国向可再生能源转型的惊人成功:能源转型转型计划(Energiewende)。按照他们的说法,这一转型是一次巨大的失败,推高了电价,让德国电网面临断电的风险,并引发了一场对可再生能源的大规模反抗。

事实远非如此。

最大的“冒犯者”是德国新闻周刊《明镜周刊》(Der Spiegel),它坚决搜求每一丝支持其反对可再生能源报道的力量,同时将化石燃料和核能吹捧为唯一明智的前进道路。举一个小例子,看看9月4日的社论《电是如何成为奢侈品的》(How Electricity Became a Luxury Good),这篇文章在微博上疯传,并介绍了这样一个lede:

“德国在风能和太阳能方面的大胆而不计后果的扩张,给消费者带来了沉重的代价,而成本往往不成比例地落在了穷人身上。”政府顾问呼吁一个全新的开始。”

美国媒体也在关注这一事件。后续CNN故事题为“福岛后:德国的核赌博适得其反?”重复许多谈话要点明镜周刊的文章,被德国的高价网格没有任何上下文,和特色的专家从一个臭名昭著的德国气候科学怀疑论者智库欧洲气候与能源研究所的奥威尔式的名字。

当然,福克斯新闻,曾经是化石燃料的朋友和可再生能源的敌人,也做出了自己的贡献。今年2月,福克斯财经记者Shibani Joshi在清洁技术圈一夜成名,她试图解释为什么美国没有跟上德国太阳能的发展:

“他们是一个小国家,阳光充足。对吧?他们比我们有更多的阳光。问题是今天是阴天,而且还在下雨,你不会有这种感觉的。”当然,加州可能偶尔会有阳光,乔希承认,“但在东海岸,这是行不通的。”

(事实是:在48个州中,唯一一个日照比德国少的地方是华盛顿最西端。)

一位来自加拿大的油气行业资深人士最近警告称,“在整个欧洲,对可再生能源补贴的反弹正开始变得明显起来,这种反弹将蔓延开来。”当然,长期担任石油拉拉队队长和能源分析师的迈克尔•林奇(Michael Lynch)总能扭转事实。(我和林奇先生长期以来意见不合。)

一年前,我驳斥了关于能源转型的一些陈词滥调,比如电网无法处理大量可再生能源的观点。但很明显,西方主流媒体的许多人还没有得到这份备忘录。

所以,让我们清除迷雾,揭穿一些关于能源转型的迷思。

谬论:“在两年半前日本福岛核事故之后,默克尔迅速决定开始逐步淘汰核能,带领国家进入风能和太阳能时代。”(本文摘自上述《明镜》杂志文章。)

事实:德国从1991年开始转向可再生能源,2002年开始逐步淘汰核能。

克雷格•莫里斯(Craig Morris)是《德国能源转型》(German Energy Transition)一书的主要作者,他一直是《能源转型》(Energiewende)的事实报道和明镜周刊(Der Spiegel)最新诽谤的可靠来源。他澄清了事实:

“事实上,风能时代始于1991年的《上网法案》,随后是2000年的《可再生能源法案》;然而,直到2004年该法案被修订后,太阳能才真正起步。同样,2002年在施罗德总理的领导下,德国开始逐步淘汰核能。默克尔总理只是在2010年改变了这一政策,然后在福岛灾难发生后又改变了政策。”

谬论:德国正在建造更多的煤电厂,因为它正在逐步淘汰核能。

事实:自2011年德国开始逐步淘汰核能以来,在建的燃煤电厂数量实际上减少了6座。

今年4月,莫里斯打破了这一纪录:

例如,Datteln开始于2007年1月(2007年1月),Neckerau 9号区块的工厂状态最迟开始日期为2009年7月。

去年秋天上线的两家工厂早在2005年(Grevenbroich)和2006年(Boxberg)就获得了许可。其余八项最迟也要在2009年完成。再往下看“被放弃的”项目……你会看到这20个项目中的6个在核能逐步淘汰后被放弃了。自2011年3月以来,煤炭行业唯一的积极变化是目前正在“规划”的两座电厂……这里目前什么也没有建造。

作为对核能逐步淘汰的一种反应,德国因此开始建设零座燃煤电厂,但放弃了六座。按照目前的电价,所有常规项目都将暂停,德国的煤电可能很快就会无利可图。”

谬论:德国正在燃烧更多的煤,因为它正在逐步淘汰核能。

事实:这种增长是暂时的,现在正在逆转。

德国最近煤炭消费量的上升只是暂时的,主要是由于天然气价格高企导致煤电价格下降。把核能的逐步淘汰或能源转型放在脚边是完全错误的。

据彭博社报道:

根据彭博社(Bloomberg)的数据,燃烧煤炭比燃烧天然气更有利可图。这些燃料将首先被电网运营商用于满足需求,这将对电力价格的制定产生影响。据彭博社采集的数据显示,下个月,发电机组每兆瓦时的燃煤发电成本为14.08欧元,而燃气发电成本为14.67欧元。[……]德国下一年的clean-spark价差(衡量天然气发电厂盈利能力的指标)自去年1月以来一直为负值,直到2016年都将保持在负值以下。”

但就连煤炭现在也面临着德国市场的下滑。莫里斯本周指出,由于煤炭需求预期下降,德国煤炭巨头莱茵集团正考虑关闭Garzweiler brown煤田(世界上最大的煤田之一)。为什么?因为德国对太阳能和风能的大规模建设正在破坏传统“基载”发电的经济效益。目前,26家燃煤和燃气发电厂计划关闭。

在太阳能和风能生产的压力下,欧洲传统能源的负荷系数(发电厂运行的时间)一直在稳步下降,其有效边际成本为零。2006年,传统发电厂的平均负荷系数为51%。2012年,这一比例降至45%左右。

谬论:德国是唯一一个反对核能并对福岛反应过度的欧洲国家。

事实:德国并不是唯一一个,甚至不是欧洲最反核的国家。

2012年,保罗·霍克诺斯(Paul Hockenos)为海因里希·波尔·斯提夫顿基金会(Heinrich Boll Stiftung foundation)撰写的一篇关于能源温迪(Energiewende)的系列论文中解释道,德国民众对核能的反对始于上世纪70年代,并不是德国独有的。

在众多模糊德国能源地位认知的错误观念中,有一种是,德国在欧洲处于某种程度上的独立地位,处于欧洲大陆主流地位的边缘。事实上,爱尔兰、奥地利和挪威多年前就放弃了核能。希腊、葡萄牙、意大利和丹麦没有也永远不会有核电站。与德国一样,瑞典、瑞士、荷兰和比利时也在逐步淘汰核能。西班牙已经禁止建造新的反应堆。

从公众意见来看,超过80%的德国人反对核能,这个数字在福岛核事故后攀升得更高,在欧洲也相对较高。但是90%的奥地利人反对使用核武器,而且奥地利宪法中甚至明文规定禁止使用核武器。2011年,94%的意大利人在全民公投中反对使用核能。”

谬论:大量的可再生能源将德国的电网置于断电的危险之中。

事实:德国拥有欧洲最可靠的电网。

正如我一年前所详述的,德国的电网现在是欧洲最可靠的,这要归功于良好的电网规划和管理,以适应可再生能源的变化。将可再生能源纳入电网的真正问题在于人,而非技术。

谬论:在德国,反对可再生能源的声音越来越大。

事实:绝大多数德国人完全支持能源转型计划。公民们现在正在从私人公用事业公司手中夺取对电网的控制权。

民调显示,绝大多数德国人支持能源转型。莫里斯对研究结果的综述如下:

最近的民意调查发现,高达93%的受访者认为,可再生能源的进一步发展“很重要”,因为“特别重要”。

事实上,德国65%的可再生能源是由小型私有生产商(公民、农民等)提供的,而不是由大型公用事业公司提供的。这产生了一种公众自豪感和主人翁感。能源转型博客指出,“市政公用事业仅占德国清洁能源产能的6%左右。”

但是市民们仍然对电力公司缓慢的转型步伐感到沮丧,所以现在像汉堡这样的德国市政当局正在接管他们的电网:

50.9%的人投票赞成将目前由Vattenfall和Eon这两家跨国能源公司控制的电力、天然气和区域供热网络重新联邦化。

汉堡市民的动机是什么?能源供应是一项基本的公共服务,不应服务于利益动机。他们得出的结论是,Vattenfall和Eon这两家目前的电网运营商的行为不符合民众的最佳利益,而且正在拖延德国向可再生能源的转型。[…]

与汉堡类似的其他倡议也在向前推进,比如今年11月在柏林举行的公投。事实上,自2007年以来,大约有170个城市从私人公司手中回购了电网。选择不私有化的城市——比如法兰克福和慕尼黑——现在表明,将能源供应控制在市政当局手中是值得的。德国两个主要城市都制定了100%使用可再生能源的目标。”

谬论:风能和太阳能对德国电网的贡献小得可笑。

事实:风能和太阳能正在迅速取代德国的电力生产。

可再生能源现在提供了德国总电网电力的25%。

在特别多风和晴朗的日子里,可再生能源的比例要高得多。2013年10月3日中午,风能和太阳能为德国提供了60%的电力。在整个天,他们由电力供应的36.4%,足以推动电力的价格在欧洲电力价格指数(ELIX)下午2点——一天的高峰需求部分的水平,因为它是在6点需求低谷。

2012年12月31日,德国可再生能源产量创下46%的历史纪录。

目前全球太阳能光伏发电能力超过102吉瓦,其中仅2012年一年就有31吉瓦装机容量。从长远来看,这大致相当于美国的全部核能力,而美国是世界上最大的核能用户。(然而,由于核电厂比太阳能发电厂运行的时间更长,它并不等于美国的核能发电量。)到今年年底,德国将拥有360亿瓦的太阳能发电能力,使其成为太阳能发电领域遥遥领先的世界领袖。

传言:能源转型计划正在推高德国电网的电价。

事实:没有。

德国的零售电网电价受到高税收和高天然气价格的严重影响,是欧洲最高的,但仅仅指出这一点就忽略了一点:可再生能源正在推动整体电网电价下降。彭博社(Bloomberg)上周报道称:“批发成本在2008年达到90欧元以上的峰值后下降了近60%,因为德国可再生能源的繁荣增加了供应,而与此同时,去年的金融危机将需求降至2009年以来的最低水平。”

正如莫里斯上月煞费苦心地详述的那样,德国电网电价上涨的主要动力一直是批发电价下降。这一与直觉相悖的结果,要归因于推动太阳能增长的上网电价附加费的结构:

能源智库(energy Brainpool)的能源分析师8月21日发表的一项研究发现,可再生能源附加费上涨至6.1美分的52%将是批发价格下降的直接结果。降低批发价格可能会增加另一个价格组成部分(在这里指的是可再生能源附加费),这听起来颇具讽刺意味,但实际上,这种计算是有道理的。

本质上,当这个计算在过去十年被设计出来的时候,可再生能源的支持者们意识到所有的绿色电力将会被产生(并且必须被购买)来抵消传统的电力生产,这反过来又会降低批发价格。因此,批发电价要从可再生电力的平均上网电价中减去,而随着可再生能源在这块蛋糕中的份额越来越大,可减去的部分也越来越少。

可再生能源甚至不是附加费上涨的第二大原因。这一荣誉属于大幅扩大的行业附加费豁免。德国总理格哈德•施罗德(Gerhard Schroeder)领导的社民党/绿党联盟(Social-Democrat/Green coalition)明智地为面临国际竞争的能源行业参与者实施了豁免,以免这些公司被赶出德国。但是现在的联盟已经将这些例外扩大到三倍之多的公司,其中许多公司几乎不能离开这个国家(例如市政运输服务)。

因为这些豁免将占到6.1美分的增长的25%,仅仅将豁免公司的数量减少三分之二就能比新可再生能源的成本影响更大。据Energy Brainpool称,新可再生能源仅占价格上涨6.1美分的13%。”

明白了吗?附加费的结构是问题所在,而不是太阳能的直接成本。而整个行业都搭上了免费的便车,把所有的附加费都推给了零售客户。家庭用电成本上升主要是由于化石燃料成本上升,而非可再生能源。

(有关附加费问题的更多技术讨论,请参见德国能源博客。)

德国环境咨询委员会(German Advisory Council on The Environment)将于下月发布的一份新报告得出了同样的结论。

同样值得注意的是,由于其强有力的支持太阳能的政策,德国的小型住宅太阳能系统每瓦的成本只有美国的一半。这些政策也可以被认为在全球范围内降低了太阳能发电的成本。

德国能源转型的现实可能比你听到的要好得多。但这并不意味着它没有需要解决的问题。正在崩溃的传统电力市场可能会像反对者一直警告的那样——破坏电网的稳定——尤其是在冬天。(不过,这不仅仅是德国的问题;此外,人们还担心英国今冬的电网电力供应缺口。而且,正如莫里斯上周所写的那样,一些拥有传统燃气发电厂的德国市政公用事业公司正陷入困境,夹在高油价和低电网电价之间。

所有这些问题都是可以预料到的。然而,它们并不能证明Engeriewende是个坏主意。它们是成长的烦恼。没有人曾说过向可再生能源转型会很容易,尽管德国的转型比任何人预测的都要顺利得多。尽管考虑到欧洲天然气价格的走势,德国的电价可能比现在要高,但没有人说过它会便宜。

我们应该继续应对以下重要问题:不断变化的公用事业商业模式、不断变化的激励结构、不断变化的碳政策、不断变化的化石燃料和可再生能源价格、不断变化的电网架构和技术,特别是在智能电网技术和大规模分布式存储开始发挥作用的情况下。这些都是值得讨论的重要问题。

但让我们从事实出发,好吗?

专业提示:关于Energiewende上的最新消息,请关注@EnergiewendeGER和Craig Morris (@PPChef)的推特,并访问德国能源转型与可再生能源国际。

图:2012年3月在柏林勃兰登堡门前举行的一场活动,由德国社会民主党(SPD)支持,人们游行反对削减政府用于太阳能开发的开支。这个标识指责“12号玩家”和“13号玩家”这两个位于标识下方的家伙是能源公司的恐慌制造者,他们试图破坏太阳能的发展。(感谢霍斯特和奥利弗·斯坦菲尔斯的翻译。)